Avenir des retraites RATP: négociations : on approche du fond de l’impasse!

La troisième journée des négociations sur l’avenir du régime de retraite de la RATP se déroulait jeudi 29 novembre.

Le PDG Mongin comme le gouvernement n’ont pas bougé d’un pouce depuis le début sur le principal. Aucun des points clefs de leur projet de casse du régime n’est même discuté : allongement de la durée de cotisation, instauration d’une décote, indexation des pensions sur l’inflation. Or ce sont exactement les points qui sont à l’origine du mouvement et sur lesquels les agents en lutte n’entendent pas transiger. De même, la remise en cause de la prise en compte de la pénibilité et des contraintes de service public, notamment l’établissement d’un double statut inscrit dans la circulaire Bertrand d’octobre ne sont pas écartés. Ils sont renvoyés à 2008 et aux discussions générales sur la pénibilité, c'est-à-dire que la base de discussion serait la remise à plat de tout l’existant. Inadmissible !

Les négociations ne peuvent conduire qu’à une impasse. C’est ce qui se vérifie. Les « compensations » ou « aménagements » proposés, d’ailleurs modiques, sont illusoires dans le cadre de la casse du régime de retraite, de la nouvelle attaque qu’elle permettrait en 2008 du régime général, de la perspective de privatisation. Le PDG et le gouvernement se permettent même de reprendre les axes de l’intervention télévisée de Sarkozy soi-disant sur le pouvoir d’achat et de remettre en cause les 35 heures à la RATP en proposant une extension de la capitalisation des RTT sur un compte épargne-temps.

Dans les dépôts, les négociations sont clairement perçues comme une manœuvre tactique du pouvoir et de ses alliés pour désamorcer une lutte qu’ils redoutent sur un sujet capital pour tous le pays, au-delà des seuls agents RATP/SNCF/EDF/GDF… Les militants syndicaux, notamment de la CGT, s’efforcent d’entretenir et d’améliorer le rapport de forces démontré dans la grève en démontant ces calculs. Les conditions d’une reprise du mouvement sont dans toutes les têtes.

A EDF et GDF, les négociations sont interrompues.

Pour les communistes du collectif RATP-Bus, la bataille idéologique dans les dépôts comme vers les usagers reste pleinement d’actualité. Sarkozy n’a pas réussi à obtenir dans la population le quasi-consensus dont il dispose dans la classe politique avec l’appui implicite du PS. Avenir des retraites, du service public, l’enjeu est considérable. Nous continuons à le montrer le plus largement possible comme à construire les convergences de lutte.

L’autre volet du processus de liquidation du PCF.

Par Stéphane Auriol, membre du Conseil national, secrétaire du Collectif-PCF-RATP-Bus

A l’approche de l’assemblée « extraordinaire » des délégués de sections du PCF les 8 et 9 décembre, je voudrais attirer l’attention sur la lutte pour la défense des régimes « spéciaux ». Elle se poursuit même si la grève est suspendue. Cette bataille illustre la gravité pour l’avenir du Parti, comme pour le pays de la ligne d’effacement que la direction du PCF tente de continuer à imposer et la nécessité de ne pas laisser faire.

Pour Sarkozy et le MEDEF, la casse des régimes spéciaux de retraite est la « mère de toutes les (contre)-réformes ». C’est en effet le verrou à faire sauter pour engager la suite du démantèlement de l’ensemble du système de retraite solidaire conquis à la Libération, pour mettre en concurrence et privatiser le service public de la SNCF et de la RATP. Il s’agit aussi pour le pouvoir de mettre au pas les salariés qui ont montré la plus forte capacité de mobilisation et de résistance à sa politique.

Autant dire que c’est une bataille politique capitale aussi bien pour Sarkozy que pour nous.

Les responsabilités du PCF sont très importantes. Il a été à l’origine de ces conquêtes sociales et qu’il continue à représenter un point de repère important dans ces entreprises publiques, SNCF, RATP, EDF et GDF. Malgré la casse des cellules d’entreprise, il reste aussi des milliers de communistes salariés de ces services publics qui pourraient constituer une force considérable pour mener la contre-offensive idéologique.

Les responsabilités du PCF sont d’autant plus grandes que, sur ce sujet comme sur toutes les luttes cruciales du moment, le PS a choisi son camp et ne s’oppose pas à Sarkozy. L’absence de perspective d’alternative politique « à gauche » pèse très lourdement sur la lutte.

C’est peu de dire que la direction du PCF n’est pas à la hauteur. Si les milliers de grévistes ne remarquent pas l’existence du PCF, des dirigeants du PCF, ce n’est pas seulement de la faute des media. Ils n’ont pas choisi de s’engager dans cette lutte, comme ils ont choisit d’abandonner le terrain de la lutte des classes en général.

A l’été, à l’automne 2006, avec quelques autres camarades, nous n’avons cessé d’intervenir au Conseil national pour que le Parti engage nationalement une grande campagne contre la privatisation de GDF et nous avons alerté sur la privatisation rampante de la RATP. Nous l’avons informé de l’activité de notre collectif pour la combattre.

Le sujet de préoccupation quasi-unique de la direction était alors la constitution des « collectifs antilibéraux pour les candidatures aux élections ». A plusieurs reprises, face aux attaques du gouvernement, j’ai insisté sur l’enjeu politique primordial que constitue la question des retraites des entreprises publiques. La seule réponse que j’ai obtenue a été de m’expliquer de façon agressive que je faisais du syndicalisme « bis » et qu’il était plus important de constituer un « collectif antilibéral » large. Si large qu’il incluait des responsables des syndicats partisans des décrets que nous combattons et que l’on a vu le résultat électoral en terme de rassemblement! La défense des régimes spécifiques a été absente de la campagne de Marie-George Buffet alors que leur remise en cause était un thème récurrent de la campagne des principaux candidats.

Depuis l’élection de Sarkozy, notamment à la Fête de l’Huma, la direction du PCF persévère et s’englue délibérément dans la constitution de « comités de riposte » avec le PS. Comment pourrait-on riposter ensemble sur la question des régimes spéciaux ? Tous les leaders du PS, même ceux qui jouent à en être l’aile « gauche », Emmanuelli et Fabius, approuvent une remise en cause des régimes « spéciaux » et l’allongement de la durée de cotisation.

On ne doit pas s’étonner après cela que le PCF soit ignoré sinon disqualifié dans le mouvement. Depuis le déclenchement du mouvement, la direction du Parti refuse toujours d’en faire une lutte majeure dans les entreprises et dans le pays. Juste quelques expressions superficielles, sur des positions imprécises. Défendre les régimes « spéciaux » en expliquant que c’est une question marginale ou bien qu’ils ne se fondent uniquement sur la pénibilité, ce n’est pas souligner les enjeux majeurs qui sont autant de points de convergence. Où est la bataille nationale du PCF pour le retour aux 37,5 annuités pour tous ?

C’est bien de dire aux travailleurs qu’on est « à leurs côtés » mais les communistes n’ont pas à être « aux côtés » de ceux qui luttent, mais parmi ceux qui luttent. Ce n’est pas qu’une question de mots.

Mener la bataille politique à l’entreprise, ce n’est pas non plus s’aligner sur les positions des appareils syndicaux, comme se borne à le faire la direction. Il est pleinement justifié que chacun soit à sa place. L’enjeu politique exige une position politique.

La direction fait le choix lourd de conséquences de laisser le champ libre à d’autres organisations politiques qui ne veulent pas ou sont incapables de mener la bataille « anticapitaliste » nécessaire et dont la préoccupation historique a été de combattre et d’affaiblir le PCF.

Ce n’est pas aujourd’hui que je découvre la stratégie de mutation-liquidation du Parti qu’illustre la situation actuelle. Elle présente deux aspects : d’un côté laisser dépérir le parti à la base, en supprimant les cellules, en privant d’impulsion les sections, en abandonnant le terrain de lutte et le point de vue de classe ; de l’autre côté préparer au sommet la recomposition politique et la disparition du Parti.

Notre riposte doit s’effectuer, de façon indissociable, sur ces deux plans.

A la RATP, notre collectif PCF-RATP-BUS, qui existe depuis 2003, a pris l’initiative depuis 8 mois d’une large pétition pour le maintien de notre régime de retraite et pour l’abrogation des décrets qui « l’adossent » au régime général. Avec 4000 signatures dans l’entreprise, nous avons contribué à préparer le mouvement actuel sur un plan politique. Evidemment nous sommes au cœur de la lutte dans nos dépôts et ateliers. Nous faisons regagner de l’influence au Parti dépôt par dépôt sur la seule base utile pour les agents qui se battent : la lutte des classes.

De l’autre côté, notre collectif s’exprime et s’associe aux initiatives visant à faire apparaître largement la perspective d’un maintien du PCF et d’un retour à sa raison d’être. Les termes du débat se sont encore clarifiés depuis les présidentielles. Ceux qui ont mis en œuvre la stratégie qui a mené au naufrage ne cachent plus leur volonté de faire disparaître le Parti lui-même. Ils ont fixé le congrès de 2008 comme date butoir et l’assemblée   extraordinaire des 8 et 9 décembre comme étape. Nous devons faire capoter cet ordre du jour et finir de disqualifier la direction liquidatrice. Communistes de la RATP, nous y contribuerons. Plus que jamais, remettons le PCF sur les rails de la lutte des classes !  

Quelques réflexions à propos des négociations

Ils prendront de l’autre main tout et beaucoup plus que ce qu’il donnent d’une main.

Les termes des « négociations » qui commencent aujourd’hui à la RATP et jeudi à la SNCF confirment que le gouvernement et les PDG qu’il a nommés n’entendent rien lâcher sur les quatre points fondamentaux de leur attaque contre nos régimes de retraite : le passage à 40 annuités, l’indexation des pensions sur les prix, l’instauration d’une décote, la remise en cause de la prise en compte de la pénibilité. Ces quatre points ne sont négociables pour eux. Pour notre part, nous devons être absolument intransigeants sur ces quatre points. Les « négociations » ne peuvent qu’aboutir à une impasse.

Pour éviter une nouvelle épreuve de forces et imposer leur contre-réforme, le pouvoir et ses affidés ont retenu deux recettes, en supplément du matraquage médiatique incessant qui s’applique à persuader l’opinion que la question serait réglée.

La première méthode, c’est le calendrier qui étire les négociations jusqu’au 13 décembre à la RATP, au 18 à la SNCF, les décrets étant adoptés pendant les Fêtes. Le calendrier vise aussi à gagner du temps du côté des agents de la RATP et des cheminots pour se retourner contre les fonctionnaires et les étudiants.

La seconde consiste à promettre des « compensations » pour faire accepter la résignation, également pour diviser les salariés selon leur âge et leur catégorie. La liste des sujets soumis à la négociation mercredi 21 novembre trahit le caractère précaire et illusoire des compensations proposées. C’est un véritable marché de dupes. Une fois cassé notre régime de retraites, tout sera remis en cause.

A la RATP, comme à la SNCF, des mesures, peut-être salariales, sont envisagées pour « préserver le niveau des pensions liquidées ». « Préserver » mais au bout de 2 ans et demi de plus! « Travailler plus pour gagner autant » : ce n’est pas une avancée sociale. Si on lâche sur la durée de cotisation, ce ne sera plus 40 mais 41, 42 voire 45 ans !

Il n’y a aucune illusion à se faire sur l’évolution de nos pensions si nous laissons casser nos régimes. Ne perdons pas de vue que l’un des objectifs centraux de la contre-réforme est de rendre possible la mise en concurrence et la privatisation de nos entreprises. La lutte récentes des personnels d’Air France nous donne une idée de l’évolution des salaires et des conditions de travail dans ce contexte : un gel des salaires pendant 5 ans contre une augmentation de la charge de travail… Les conditions de rémunération et de travail des collègues des réseaux de grande banlieue, même filiales de la RATP, comme les Cars d’Orsay ou les Cars TVM nous laissent voir quelles pressions pourront s’exercer contre les salaires.

A la SNCF, Mme Idrac a donné un chiffre éloquent. Elle compte obtenir, au nom de la mise en concurrence, la suppression de la sur-cotisation employeur dont s’acquitte la SNCF pour la retraite de ses agents. Elle représente plus de 500 millions d’euros  par an. En échange, et provisoirement, Idrac se dit prête à lâcher 80 millions pour les retraites, parce qu’elle n’est « pas pingre ». 500 millions d’un côté, 80 millions de l’autre, tout de suite entamés par la privatisation rampante…

Détruire les spécificités de nos régimes pour continuer à casser notre statut.

Les PDG et le gouvernement soumettent à discussion des dispositifs qu’ils présentent comme des avancées mais qui n’ont pour but que d’assimiler nos régimes au régime général. Ils entendent continuer à casser notre statut parce qu’il entrave le processus de privatisation et niveler vers le bas les acquis de chacun, salarié du public comme du privé. Aucune amélioration de nos retraites n’est envisageable dans le cadre de la contre-réforme.

- A la SNCF, la direction s’engage par exemple à porter progressivement de 50% à 54% le taux des pensions de réversion (à la RATP, une séance de négociation sera consacrée de même à la « prise en compte des avantages familiaux et conjugaux »). 54%, c’est juste le taux du régime général. Mais alors que la réversion est servie à tous les veufs et veuves de cheminots ou d’agents de la RATP, elle est soumise à condition de ressources dans le régime général, ce qui en exclut un grand nombre. C’est ce qui nous attend !

- Les directions agitent l’idée de créer un régime additionnel en soumettant tout ou partie des primes à cotisation ou en ouvrant des plan d’épargne retraite d’entreprise (RATP). Le précédent de loi Fillon de 2003 concernant les fonctionnaires montre que ces régimes additionnels mordent sur le salaire net pour apporter un supplément de pension dérisoire (avec la très faible durée de cotisation) et incertain car le régime fonctionne par capitalisation en bourse. On doit voir aussi dans ces propositions la volonté de préparer l’adossement de nos régimes aux retraites complémentaires du privé AGIRCC-ARCCO.

- L’exemple le plus manifeste de l’objectif de supprimer tous nos avantages spécifiques est le traitement proposé de la pénibilité. La discussion serait renvoyée à 2008 pour être associée à la suite des discussions interminables engagées depuis 2003 pour le régime général. En clair, le point de départ de la « négociation » sera la situation du privé, c'est-à-dire la mise à plat de tous nos avantages spécifiques (à commencer par le 1/5^ème à la RATP). C’est complètement inacceptable ! Egalement pour les salariés du privé. La remise en cause de la référence que constitue la prise en compte de la pénibilité dans nos entreprises ne peut qu’affaiblir les salariés du privé et leurs représentants dans leurs propres négociations et surtout luttes.

Refuser l’adossement de nos régimes au régime général !

Le projet Bertrand-Fillon, la dégradation de nos retraites, va de pair avec les dispositifs d’adossement de nos régimes au régime général et la création de caisses « autonomes » coupées de nos entreprises. L’objectif est de toujours lever un obstacle à la privatisation. Les précédents de GDF et d’EDF parlent d’eux-mêmes. Aucun « investisseur » privé ne rachètera une entreprise qui s’acquitte de la retraite de ses anciens salariés…

A la RATP, les décrets de décembre 2005 ne sont toujours pas entièrement appliqués. Le pouvoir a pris soin d’isoler le plus « gros morceau », la SNCF, et prend garde de ne pas mentionner la question dans le débat d’aujourd’hui. L’adossement au régime général des retraites des cheminots est programmé pour 2008. Une première étape a déjà été opérée avec l’attribution de la personnalité morale à la caisse SNCF.

Cet aspect de l’avenir de nos retraites ne peut être séparé de la bataille actuelle. Plus que jamais à la RATP, nous demandons l’abrogation des décrets de 2005.

A court terme, nos entreprises vont se désengager et laisser les caisses de retraites, gérées de façon « partenariale » avec des représentants des salariés, liquider elles-mêmes nos avantages spécifiques. Nos entreprises et l’Etat refuseront de les financer au nom de la concurrence. Les caisses en faillite n’auront d’autres choix que de les supprimer ou de nous demander à nous-mêmes salariés de cotiser en plus pour les prendre en charge.

En tout point, les négociations qui s’ouvrent sont piégées. L’heure est à examiner comment sortir du piège.

Constats après le 9ème jour de grève

Au 9^ème jour de grève, jeudi 22 novembre, la mobilisation restait très soutenue dans les dépôts d’autobus, comme au métro et au RER.

Dans cette phase importante de la bataille, la direction a déployé tous les moyens pour fausser les chiffres. Les pressions sur les jeunes agents non commissionnés, jusqu’à essayer de les faire travailler sur leur temps de repos, sont constantes, comme le recours à la « réserve générale » sur certaines lignes de métro. Selon la direction à 8 heures, 41% des autobus n’étaient pas partis. Un décodage rapide donne un chiffre global de 50 à 55% de grévistes dans les dépôts bus.

Globalement, la mobilisation s’est maintenue voire renforcée dans les trois quarts des attachements mais a plus ou moins décroché dans l’autre quart.

Les négociations démarrées la veille n’ont pas semé le trouble sur le fond. Leur contenu est clairement inacceptable. Etat et entreprise n’ont pas bougé sur les 4 points qui détruisent notre régime : allongement de la durée de cotisation, instauration d’une décote, indexation des pensions sur les prix et remise en cause de la prise en compte de la pénibilité pour tout ou partie des personnels. Le reste n’est que poudre de perlinpinpin. Tous les sujets proposés à la discussion s’inscrivent dans le cadre rejeté.

La préoccupation principale des assemblées générales a été de déjouer le piège du calendrier. Le calcul du pouvoir est limpide : étirer les négociations jusqu’au 13 décembre, au 18 décembre à la SNCF avec la perspective du publication des décrets pendant les fêtes de fin d’année. Il est inimaginable pour les grévistes de rentrer dans ce calendrier.

Plusieurs éléments inciteraient à poursuivre et intensifier le mouvement dès les jours décisifs qui viennent :

-         La détermination des agents en lutte à la RATP et à la SNCF, localement à l’EDF (54% de grévistes hier à Paris) ne faiblit pas.

-         Les convergences se développent avec les autres luttes dans le pays comme la manifestation du mardi 20 novembre l’a montré.

-         Le gouvernement, malgré une propagande massive et omniprésente, ne gagne pas la bataille des idées.

Cependant la propagande a réussi à troubler l’appréciation de la globalité du mouvement, notamment dans les sites les plus isolés. La propagande officielle s’est évertuée à persuader qu’il y avait une tendance à la reprise au point qu’elle est devenue réalité.

Au fil de la journée, le constat a pu aussi être fait de l’absence d’une stratégie globale et cohérente pour donner une nouvelle impulsion à la lutte au niveau de toute l’entreprise RATP, dans ce moment important. Les conditions ne sont pas rassemblées pour la développer immédiatement.

Les assemblées générales du vendredi 23 seront amenées à en tirer les conséquences dans le

souci de préserver les forces considérables dont la grève a démontré l’existence pour s’opposer et faire plier le gouvernement.

Elles seront décisives dans la suite de la bataille dans l’organisation de laquelle les sections syndicales et les assemblées de salariés devront tenir toute leur place.

Plusieurs sections syndicales parmi les plus importantes de la CGT Bus ont par exemple demandé que leur syndicat quitte la table des négociations si le cadre inacceptable n’est pas abandonné.